Il identifie notamment deux évolutions majeures du phénomène prostitutionnel en France :
- un déport de la prostitution vers des zones périphériques, des lieux privés, sur internet et les réseaux sociaux ;
- le développement préoccupant de la prostitution des mineurs.
Pour mieux lutter contre ce phénomène en pleine mutation, le rapport propose également des recommandations.